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来源：血流如注网编辑：李菲时间：2025-04-05 15:05:24

传统的理论和分析工具无法适应平台经济，需要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，推动促进我国数字经济健康发展的规制理论创新，科学评估数字经济政策的机制和实施效果。

制度环境建设是数字经济健康发展的重中之重，必须明确和细化发展数字经济的原则。围绕《十四五数字经济发展规划》的贯彻落实，加强研究数字经济促进制造业转型升级、数字经济发展促进碳减排的对策等体制机制，从助力中华民族伟大复兴的战略高度完善顶层设计。

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数字技术和数字经济发展的十个重点实践问题我国数字经济发展也面临一些问题和挑战。重点问题四：数字经济健康发展应实现三个有利于。笔者认为，数字技术和数字经济对传统经济理论提出了四大挑战，迫切需要聚焦研究六个重大理论问题，着重解决十个重点实践问题。数字经济对传统经济理论提出四大挑战数字经济是一种与传统的农业经济和工业经济完全不同的经济形态，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，引发了生产要素、产权制度、信用关系、企业组织形式、市场组织结构和经济增长动力等方面都发生了根本性的变化，对消费者、厂商、市场、产业组织、宏观增长等方面的传统理论也造成了冲击。当前，我国数字经济研究可谓是描述性研究有余，分析性研究不足，理论创新严重不足，对数字经济缺乏系统的认知。

理论界应以强烈的责任感、紧迫感和担当精神，立足中国实际，通过对典型事实的归纳，抽象出科学假设，运用大数据等新研究方法进行验证，在大量经验研究的基础上，形成数字经济理论体系。建议参照支持科技创新税收政策，用税收优惠机制激励大型平台企业跨机构开展数字经济基础理论研究，鼓励平台企业支持科研机构开展基础理论研究。在数字经济的发展中，伴随着以摩尔速度甚至超摩尔速度发展的ICT技术（可理解为芯片的计算速度），是ICT技术相关材料和设备价格的迅速下降，因此与原材料、非ICT设备及生产服务价格的变化形成越来越大的反差。

不变价增加值加总导致的替代偏差测算整体经济增长率的另一个重要问题是行业加总问题。按照我们的方法计算，经济增长速度已经从加入WTO后2000年代中期年平均约13%下降至新冠疫情之前约4.5%。价格单平减方法导致的成本偏差为了认识这个问题，我们可以简单地设想两种不同的经济活动。如果热衷于重拾计划经济的思维逻辑，那无异于是对数字经济的釜底抽薪。

这就前所未有地增加了市场的不确定性，因此，不但激化了市场竞争，也要求制度改善以消除资源配置障碍，以适应这种竞争，结果会进一步加快数字技术的进步和价格下降。确定官方统计中的一些具体操作方法并不总是显而易见的。

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这里的核心问题是如何测量这个集约度。在服务业比重迅速上升的情况下，这就会导致对整体经济价格变化的低估和实际增长率的高估。具体地，根据投入产出矩阵，我们得到该厂商购买的来自不同行业的中间投入（材料、能源、服务）名义值，然后计算出各个中间投入行业的权重，最后以这个权重计算出为该厂商提供投入的各个行业生产者价格的一个加权平均值，也就是该厂商所支付的投入价格，用来平减该厂商的名义总成本。经济部门的划分是根据ICT相关程度对我们数据库中全部37个行业重组得到的（基于标准两位数行业分类，略有调整。

如果仅考虑其中的ICT生产部门和ICT技术集约的制造业部门，数字经济的贡献也达到了40%，对中国这个世界第二大经济体来说，这是一个举足轻重的比重。首先，我们将调整过分类的官方名义GDP时间序列账户作为部门和整体经济的价值控制总量，将其与同样调整过分类的作为行业结构控制总量的投入产出矩阵相结合，重建生产端的价值核算体系框架（依据每五年一次的完整矩阵，通过SUTRAS法建立时间序列）。第二步首先需要解决价格平减问题。最后，将这两个重建的价值和价格矩阵相结合，就可以得到一个可以系统地遵循两者共同的内在逻辑、解决价格平减和行业增加值加总问题的可计算框架。

如何正确解决平减和加总问题？依据新古典生产率理论和方法，我们修正中国经济增长率的工作分两步走，第一步是数据，第二步是测算。表一显示的结果的确如此，特别是其中的农业、建筑业、非ICT服务业，以及非市场服务业（教育、卫生、政府）的增长率都被下调了，因为单平减方法低估了它们的实际成本（参考前文的例子）。

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[1] 这篇短文基于以下文献：Liang D. Tao, Harry X. Wu and Kyoji Fukao, 2022. Estimation of Chinas Investment in ICT Assets and Accumulated ICT Capital Stock. IDE Discussion Paper Vol. 000833; Harry X. Wu and Keiko Ito, 2015. Reconstruction of Chinas National Output and Income Accounts and Supply-Use and Input-Output Accounts in Time Series, RIETI Discussion Papers, 15-E-004; Harry X. Wu and Zhan Li. 2021. Reassessing China's GDP Growth Performance: An Exploration of The Underestimated Price Effect, RIETI Discussion Papers, 21-E-018; 伍晓鹰、余昌华，2021，数字经济对中国经济增长的影响，北京大学国家发展研究院智库报告。完成了这个双平减过程后，我们可以根据实际总产值指数和实际中间投入指数的关系，计算出该厂商/行业的实际增加值指数，进而得到其实际增长率。

如果忽视这个事实，就会高估基期以后的增长速度，同时低估基期以前的增长速度。数字经济进步的逻辑不仅否定了任何计划经济的企图，也否定了统计上机械式的、假定投入和产出价格变化一致的简单处理方法。如今，数字经济的迅速发展及其对价格的影响使我们必须再次面对官方增长率的问题。这种方法不仅对价格指数（典型如拉式指数）基期的选择是敏感的，而且不管如何改变基期，测算结果都不能摆脱由于否定购买者在变动中的价格和产品之间的选择而产生的替代偏差。如果以修正后的整体和部门经济增长率结果为基础，在一个生产函数的框架内（这里我们只考虑其产出部分），我们可以如表二所展示将各个部门经济增长对中国整体经济年平均8%增长的贡献进行分解。行业间在数字技术集约度上的巨大差异，提高了各个行业内部投入价格和产出价格之间的相对变化，以及这种变化在行业间的差异。

现实中，中国这样的发展中经济体经历着迅速的结构变化，数字技术的迅速进步和价格下降又推动了这种结构变化，这些都对固定权重方法提出了严重的挑战。2001至2018年中国经济的年平均增长率为8%，不是官方的9.9%

此外，双平减方法也上调了一般制造业（非ICT集约制造业）的增长率，比官方估计提高了17%。在数字经济的发展中，伴随着以摩尔速度甚至超摩尔速度发展的ICT技术（可理解为芯片的计算速度），是ICT技术相关材料和设备价格的迅速下降，因此与原材料、非ICT设备及生产服务价格的变化形成越来越大的反差。

一个行业的生产者价格是给定市场条件下，该行业的代表厂商所生产的产品的出厂价格，是用来平减该行业名义总产值的产出价格。譬如，同样是主要依靠互联网进行市场经营活动，按照这个ICT集约度方法，批发零售业就被定义为数字经济的行业（近年来迅速崛起的电商就属于这个部门），而住宿餐饮业则不是。

基础数据工作包括两个部分。如果仅考虑其中的ICT生产部门和ICT技术集约的制造业部门，数字经济的贡献也达到了40%，对中国这个世界第二大经济体来说，这是一个举足轻重的比重。第二步首先需要解决价格平减问题。可以据此判断，官方增长率测算的通常作法是首先使用单平减方法消除各个行业或部门名义产出中的价格因素，从而得到行业不变价的增加值，然后再对所有行业的增加值进行加总以计算整体经济的增长率。

与整体经济一样，各个部门的增长率也是通过对各自内部行业的增长率加总得到的。2001至2018年中国经济的年平均增长率为8%，不是官方的9.9%。

这个的分解结果是相当直观的，各个部门的增长贡献分别以百分点表示且具可加性，故无需赘述。经济部门的划分是根据ICT相关程度对我们数据库中全部37个行业重组得到的（基于标准两位数行业分类，略有调整。

官方的增长率测算方法从学术界、资本市场到政策部门对官方增长率的质疑从来没有停止过，国家统计局似乎已不再讳疾忌医。其一，一个ICT设备生产厂商在生产中需要使用非ICT的中间材料以及各种生产性服务。

数字时代的技术进步与价格变化假定基础数据没有问题，即统计局对不同经济活动的名义产出、成本投入和相关价格数据对整体经济活动具有可靠的代表性，那么测算增长率的首要问题就是如何消除行业或部门名义产出中的价格因素，这在数字经济时代格外重要。行业间在数字技术集约度上的巨大差异，提高了各个行业内部投入价格和产出价格之间的相对变化，以及这种变化在行业间的差异。可以简单总结如下：在我们所考察的整个2001至2018年期间，三个ICT密切相关部门对整体经济增长的贡献从中国加入WTO后2001-2007年已然很高的年平均62%，跃升至危机后前期2007-2012年的78%，随后在2012-2018年略降至74%。这是因为基期价格固定了行业或部门权重，即相当于假定某个价格水平下的经济结构恒定不变，但事实上技术进步较快，从而价格下降也较快的行业会较快地扩张，而其他行业的扩张较慢，甚至停止扩张或者出现收缩。

对一个习惯性地接受中国经济以10%的速度增长了40年的读者，这个结果是震撼性的。如何正确解决平减和加总问题？依据新古典生产率理论和方法，我们修正中国经济增长率的工作分两步走，第一步是数据，第二步是测算。

但是，在如何推动数字技术进步上存在一种国家主义思维，希望以举国体制实现芯片技术的弯道超车。其二，在服务业价格上升的情况下，对于一个集约使用ICT投入的服务业店商，如果不考虑其投入价格的下降，就会高估其实际增加值。

维持农业和建筑业的独立）。这个考察期恰是中国加入WTO的20年，从这个意义上说，中国经济的迅速崛起不仅受益于全球数字经济技术的迅速发展和扩散，也受益于全球ICT生产链通过WTO的制度框架对中国生产者的接纳。

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